ВНИМАНИЕ! Мы работаем только с юридическими лицами (ИП, ООО). Заявки от физических лиц обработаны не будут.
О чём напишем:
Эксперты при правительстве РФ выступили с инициативой создать новый правовой институт — «обязательные публичные платежи» (ОПП). Цель предложения — навести порядок в сфере многочисленных неналоговых сборов, которые сегодня не регулируются Налоговым кодексом.
Суть предложения
Руководитель рабочей группы экспертного совета при кабмине Сергей Шаталов, выступая на Налоговом форуме РСПП, пояснил: под категорию ОПП планируется подвести все обязательные взносы, которые взимают государственные и муниципальные органы.
В этот перечень могут войти
- экологический сбор;
- плата за размещение рекламы в интернете;
- госпошлина за внесение данных о маркированной продукции в государственную информационную систему (ГИС МТ);
- иные аналогичные платежи.
Фактически новый институт должен объединить в единое правовое поле как классические налоги, так и разнообразные фискальные сборы неналогового характера.
Ключевые элементы рамочного закона
Рабочая группа предлагает принять базовый федеральный закон об обязательных публичных платежах. Среди его основных положений
- Принцип «солнечного заката» — установление предельных сроков действия норм, ухудшающих положение плательщиков;
- Единый реестр ОПП — любой платеж, не включённый в этот перечень, будет считаться незаконным;
- Чёткая классификация — устранение размывания границ между налоговыми и неналоговыми обязательствами.
Шаталов подчеркнул: сегодня законодательная практика всё чаще стирает грань между налогами и иными платежами, из-за чего бизнесу и правоприменителям сложно ориентироваться в требованиях.
Разнобой в оценках и предыстория вопроса
С 2023 года власти совместно с предпринимательским сообществом ведут учёт неналоговых платежей, однако данные сильно расходятся
- Счётная палата насчитывает 262 таких платежа;
- Минфин оценивает их число в 167;
- Торгово-промышленная палата изначально указывала 40, хотя в актуальном перечне уже около 80 позиций.
Проблему ранее жёстко критиковал экс-генпрокурор Игорь Краснов (ныне председатель Верховного суда РФ), назвав текущую ситуацию «неразберихой», а сами сборы — «поборами». Он предложил консолидировать все неналоговые платежи в едином реестре. Эту инициативу осенью поддержало правительство, возложив координацию на Генпрокуратуру.
Отметим, что поручение о формировании такого перечня президент Владимир Путин давал ещё в мае 2016 года. Новая экспертная инициатива призвана наконец реализовать эту задачу на законодательном уровне.
