Процедура переработки на таможенной территории

При процедуре переработки на таможенной территории ввозятся товары иностранного происхождения. Они в дальнейшем будут использованы в качестве сырья или составных деталей для производства, ориентированного на внутреннее потребление или экспорт.

Понятие и нюансы процедуры

Режим переработки предполагает различные действия, производимые с ввезенным грузом. Самые простые примеры:

• сборка или монтаж частей импортируемых товаров;
• подгонка оборудования под стандарты, действующие внутри РФ;
• работы по ремонту и замене неисправных или запрещенных деталей, узлов и агрегатов;
• изменение исходных свойств ввезенного товара (пошив одежды из ткани);
• поставка комплектующих для сборки готового оборудования или техники, пригодного к употреблению;
• использование присадок, катализирующих веществ и флюсов для ускорения перехода исходного вещества в другое состояние.

Режим переработки на таможенном терминале – обоюдовыгодная экономическая деятельность:

1. Владелец груза избавляется от устаревшего или неликвидного товара.
2. Импортер получает возможность реализовать продукцию, разрешенную в нашей стране.

Именно по этим причинам на товары, прошедшие через данную процедуру, действуют послабления, касающиеся от таможенных и налоговых платежей.

Особенности процедуры:

• поставку продукции на территорию таможенного терминала осуществляет сам импортер;
• условия соглашения позволяют снизить налоговое бремя владельца груза полностью или частично;
• модернизация товара проходит согласно требованиям законодательства России. Подготовка к экспорту также осуществляется на территории таможни;
• переработка строго регламентирована по срокам исполнения. Процесс не должен занимать более трех лет;
• правило реэкспорта предполагает вывоз товарной партии с территории терминала после окончания процедуры переработки.

Режим переработки на таможенной территории применяют поставщики сложного оборудования, гражданской и военной техники, медицинских агрегатов и транспорта, поступающих из-за границы.

Товары, к которым нельзя применить режим переработки:

• приплод, который появился в результате содержания и откорма животных, птиц и рыб;
• скопированная или размноженная информация, полученная в формате аудио и видео;
• выращивание саженцев деревьев и растений;
• иностранная продукция, которые выступает важным элементом в процессе производства.

Также импортер не может использовать данный режим, если ему требуется обеспечить сохранность товарной партии перед продажей и транспортировкой. Это считается нарушением закона.

Нормативное регулирование

Переработка на таможенной территории регулируется следующими нормативными актами:

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение №1 к Договору о ТК ЕАЭС).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Иные международные договоры государств-членов ЕАЭС.

На наднациональном уровне к ключевым документам, регулирующим процедуру переработки, относятся:

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 N82 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов».
• Решение Комиссии ТС от 20.09.2010 г. N375 «Об отдельных вопросах применения таможенных процедур».
• Решение Комиссии ТС от 20.05.2010 г. N257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».

Преимущества и недостатки процедуры

Положительные стороны режима:

• импортер освобождается от уплаты налогов и пошлин в бюджет;
• устранение дефектов продукции, которые возникли на этапе производства;
• возможность транспортировки продукции небольшими партиями, когда большегрузные средства передвижения (ж/д платформы, танк-контейнеры).

Недостатки процедуры:

• необходимость оформления разрешений и лицензий на проведение переработки на территории таможенного терминала;
• необходимость поиска и доставки оборудования для модернизации;
• переработанные товарные группы, предназначенные для реализации в странах ТС, в дальнейшем должны пройти через режим реэкспорта.

Оформление режима

Процесс модернизации и переработки в праве запустить юрлицо, зарегистрированное в России. Перед началом процедуры импортер должен получить разрешение, обратившись в службу таможенного контроля. Вопрос решается несколькими способами:

1. Подача заявки на инициацию процедуры в отношении определенной товарной партии до момента до момента отправки декларации на ввозимый груз.
2. Во время подачи таможенной декларации. Пакет документов заменяет собой ходатайство на получение разрешения.
3. Подача заявки по месту регистрации юрлица. Прием ходатайств осуществляет служба таможенного контроля.

В письменном обращении, подаваемых в ведомство, должны фигурировать следующие сведения:

1. ФИО заявителя.
2. Ответственное лицо(а), которые будут проводить все операции в рамках процедуры.
3. Товары, которые необходимо провести через процедуру переработки, предполагаемый объем отходов и остатков.
4. Список перерабатывающих операций с указанием применяемых технологий и сроков их исполнения.
5. Итоговый объем продуктов переработки согласно нормативам.
6. Предлагаемые способы идентификации импортных товаров в продуктах переработки.
7. Варианты использования полученных отходов в коммерческих целях.
8. Место нахождения производственного оборудования, которое будет использовано в процессе преобразования товаров.
9. Варианты замены импортного груза.
10. Срок, в течение которого будет завершена переработка продукции.

Рассмотрение заявления таможенным органом происходит в течение 15 суток с даты его принятия. Также сотрудники ведомства изучаются приложенные к ходатайству документы.

Если импортер в качестве заявления использует декларацию на импортный груз, то срок рассмотрения сокращается до одного рабочего дня.

Далее у заявителя есть 3 года, чтобы провести все необходимые действия с товаром. Каждые 3 месяца ответственное лицо должно отчитываться о результатах проделанной работы в таможенный орган, выдавший разрешение на запуск режима переработки. Промежуточные итоги процедуры передаются в ведомство, выдавшее разрешение на запуск процедуры переработки. Это письменный отчет, в котором должны быть отражены следующие сведения:

• соблюдение всех правил и требований, налагаемых рассматриваемой процедурой;
• информация о количестве переработанных товарных единиц, продуктах, остатках и отходах.

Заявитель вместе с отчетом должен приложить копию третьего листа грузовой таможенной декларации, которая фигурировала при оформлении на таможне.

Завершение процедуры

Производственный процесс предполагает образование следующих компонентов:

• продукты переработки;
• отходы;
• потери, понесенные в процессе производства;
• товарные остатки.

Каждый пункт требует надлежащего оформления согласно Таможенному кодексу.

Процедура инициируется с единственной целью – получение продуктов переработки. Именно они в дальнейшем будут фигурировать в таможенной статистике как иностранные товары. После того, как конечный продукт покинет территорию терминала, ответственное лицо (собственник, импортер, представитель) подает пакет документов в таможенный орган для проведения итоговой проверки.

Если импортер не вывозит продукцию с территории таможни согласно правилам процедуры, то товары помещаются для другой режим – выпуск для внутреннего потребления. Такое развитие событий накладывает на участника ВЭД обязательства по уплате сборов в бюджет.

Отходы, полученные в процессе производства, подлежат декларированию, если они представляют ценность для коммерции. Если они не подходят для продажи, то владелец груза должен вывезти их, выбрав подходящий таможенный режим (внутреннее потребление, экспорт, уничтожение). Аналогично поступают с потерями товара, полученными в процессе производства.

Профессиональная помощь

Компания «Тамброкер» — лицензированный таможенный представитель. Наши специалисты обладают большим опытом в оперативном оформлении процедуры переработки. Мы работаем со всеми категориями грузов и товаров, территориальных ограничений нет. Мы предлагаем свои услуги на таможенных постах, расположенных в аэропортах, морских портах, ж/д станциях и автомобильных терминалах.

Наша компания проводит декларирование грузов на основании заключенного договора с заказчиком. Он предполагает полную ответственность перед клиентом и таможенными органами. Специалисты «Тамброкер» оказывают помощь в подготовке документов, оформлению и помещению товарной партии под процедуру переработки.